分析人士指出，鉴于目前的政治环境与复杂的地缘局势，乌克兰与俄罗斯在2025年底前达成切实有效的和平协议的可能性几乎为零。战争的延续似乎不可避免，可能将持续到2026年。
乌克兰总统泽连斯基曾表示，乌克兰和俄罗斯之间的新一轮谈判可能会在本周启动，并强调“为了实现停火，必须采取一切可行措施”。然而，尽管有谈判的意向，停火协议仍然遥不可及，局势的前景尚未明朗。
今年6月，泽连斯基向欧盟施压，要求加大对俄罗斯的制裁力度，特别是推动对俄罗斯石油出口实施每桶30美元的价格上限。此举在七国集团峰会上遭到了有效否决，尤其是在美国主导下，部分成员国对此表示反对。然而，到了7月18日，欧盟通过了针对俄罗斯的第18轮制裁措施，突破了斯洛伐克的抵制，成功推动了协议的通过。
这次制裁将俄罗斯石油出口的价格上限设定为市场价的15%（当时每桶为47.60美元），并进一步加大了对俄罗斯能源行业的限制。然而，外界普遍质疑，如果美国不采取类似的反制措施，这一举措恐怕难以大幅削弱俄罗斯的收入，特别是此前设定的每桶60美元的上限未能显著影响俄罗斯经济。泽连斯基对此表示，这一举措“及时且必要”，但是否能够奏效仍需观察。
展开剩余75%尽管表面上有着促成和平谈判的姿态，乌克兰和欧盟依旧坚持通过经济制裁来施压俄罗斯，作为解决冲突的首选手段。与此同时，时间在流逝，西方的焦点逐渐转向特朗普总统提出的次级制裁威胁。特朗普要求俄罗斯必须在50天内与乌克兰达成和平协议，否则将对俄罗斯的主要贸易伙伴征收100%的关税，这意味着9月2日将成为一个关键的最后期限。
在此期间，随着8月假期的临近，西方各国外交官、俄罗斯政府官员，甚至部分乌克兰政府成员的活动节奏将放缓。尽管如此，战争不会因此暂停。认为双方能够在8月达成一项突如其来的、令人惊讶的停火协议，解决彼此关切的想法，显然是一种极其理想化的看法。
显而易见，只有在乌克兰与俄罗斯总统亲自会晤的情况下，才有可能实现一项具有实质性内容的和平协议或明确的停火协议，而泽连斯基已经明确表达了这一愿望。然而，背后或许暗藏着更多的政治意味。回顾今年5月在伊斯坦布尔举行的和平谈判，可以看到普京在特朗普与欧盟的压力下提议启动谈判，旨在达成乌克兰无条件停火协议。然而，泽连斯基却提出要求，挑战普京面对面会谈，这一举动反映了乌克兰方面对谈判的强烈渴望。
任何了解俄罗斯重视形式而非实质的人都知道，普京在没有预先准备好的协议框架的情况下是不会同意会面的。因此，俄罗斯迅速派出了一个由官员领导的代表团，其中一些官员曾参与2022年3月和4月在伊斯坦布尔举行的失败谈判。在最后时刻，泽连斯基在特朗普和土耳其总统埃尔多安的压力下，被迫组建了一个乌克兰代表团，“以示尊重”，以便开展谈判。最终，谈判开始的时间比原计划推迟了一天，而特朗普明确表示，在与普京会面之前，任何和平协议都不可能达成。
此次，俄罗斯方面再次以类似的理由拒绝了与泽连斯基进行双边会谈的提议。普京的新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，“在讨论高层会晤之前，还有大量的工作要做。”
乌克兰方面则提出了三项目标：一是进一步释放战俘（自5月以来，双方已在此问题上多次交换意见）；二是释放乌克兰儿童（这是双方在战争期间非正式讨论的议题）；三是推动泽连斯基与普京进行面对面的会晤。尽管这些目标看似具建设性，但克里姆林宫并未因此相信乌克兰已准备好就俄罗斯所称的“核心关切”展开实质性谈判。最为关键的议题，仍然是乌克兰是否加入北约问题。如果谈判无法涉及停火后的军事部署、领土安排等核心议题，那么短期内不可能指望领导人之间的会晤。
值得一提的是，特朗普提出的次级制裁威胁将在9月2日生效，这使得目前对俄罗斯的经济压力较5月的伊斯坦布尔谈判时更为严峻。对于泽连斯基来说，伊斯坦布尔未能达成和平协议，也意味着俄罗斯将面临次级制裁。
从整体来看，欧洲和美国以制裁威胁对俄罗斯施压，要求其在和平进程上取得进展，而乌克兰方面则没有表现出任何在谈判中让步的意愿。自2015年3月以来，这种僵持的局面几乎没有改变，且这一策略并未带来任何实质性的突破，显然也无法奏效。
因此，泽连斯基在伊斯坦布尔会议上再次呼吁普京会面，实际上是一次政治作秀。泽连斯基一方面需要保持西方盟友的支持，确保资金和武器继续流入乌克兰；另一方面，他也希望塑造自己作为全球政治家的一面形象。
与此同时，在最近一次支持乌克兰接触小组会议上，乌克兰总理德尼·舒米哈尔请求西方提供额外的60亿美元，以弥补今年国防采购的财政赤字，并敦促合作伙伴在2026年预算提案中优先支持乌克兰。
对于那些认为泽连斯基真正致力于推动乌克兰和平进程的人来说，我不禁认为他们可能过于乐观。从目前的局势来看，战争极有可能持续到明年。
作者：伊恩·普罗德（前英国外交服务官员，著有《莫斯科的局外人：2014-2019年英国对俄外交的失败》）
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